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发布会实录!疫苗管理法14个最受关注问题的官方答疑
来源: | 作者:阿拉丁医药翻译 | 发布时间: 2019-07-17 | 2851 次浏览 | 分享到:
医药网7月1日讯 6月29日,十三届全国人大常委会第十一次会议经表决,通过了疫苗管理法。疫苗管理法将自2019年12月1日起施行。这是我国首部有关疫苗管理的专门法律。
 
  刚才记者也问到,在比较短的时间、在不到半年的时间内,推出了这么一部专业性很强的法律,怎么样保证质量?怎么样使其更有可操作性、更接地气?半年中,我们经过人大常委会三次审议,抓紧工作。要总结起来,应该说是最广泛、最大范围地征求意见。以前常委会第一次肯定是向全国各省书面征求意见,在网上向社会公开征求意见。二审以后,再次向社会公开征求意见,同时再次向有关部门书面征求意见。
 
  大家知道疫苗涉及的主体是很多的,我们的法律中有两个要点:一是保证疫苗的质量和供应;二是保证接种工作更加规范。涉及到这两项活动的主体是很多的,所以我们在征求意见的时候,充分考虑了各有关疫苗活动的主体,包括向各省发征求意见函,同时市场主体、上市许可持有人、企业,包括研究机构、接种单位、疾病控制机构,当然药监部门、卫健部门是我们最主要的联系单位,所以是最广泛地征求意见。
 
  第二,充分地调查研究。在征求各省意见的基础上,法制工作委员会的领导带领我们大家奔赴6个省市进行调研,召开了13次会议,听取部分全国人大代表、全国政协委员和有关部门、专家、疫苗生产企业、疫苗配送企业、接种单位、疾控机构、行业协会等各方面的意见,经过深入地调查研究,不断反复地沟通,与专家们、有关的监管机构进行沟通,广泛听取意见,不断凝聚共识,在保证立法质量的前提下,努力地、高效率地完成工作。
 
  还有一个问题,大家非常关注法律责任,特别是第一条,这次应当说是非常鲜明地提出了违反本法规定,构成犯罪的,依法从重追究刑事责任。在法律中一般说从重不是完全刑法意义上的,但是表明了一个态度,就是对违反本法构成犯罪的行为,在刑法的适用上要从重,是这个意思。刑法下一步还要根据药品管理法的内容适当地进行调整,但是总体上说按照刑法定罪量刑。
 
  何绍仁:谢谢。请继续提问,第二排中间这位女士。
 
  南方都市报记者:谢谢主持人,我是南方都市报记者。想请问焦局,疫苗和其他药品有什么不同?在监管上有什么样的特殊性?谢谢。
 
  焦红:我来回答这个问题。我们一直说疫苗是特殊的药品,因为疫苗和公众健康直接相关。我们都说疫苗是涉及到公共安全和国家安全,所以疫苗和一般药品相比,它确实具有其特殊性。这个特殊性主要体现在以下几个方面: